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习近平:坚定不移深化农村改革

作者:adminnky 来源:第一农经网 发布时间:2016-05-04 16:54

  坚定不移深化农村改革
  ——一论学习贯彻习近平总书记在农村改革座谈会上重要讲话精神
  “草长平湖水满塘,春风掀动绿波扬”。4月25日,习近平总书记来到安徽省凤阳县小岗村考察,在小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调,要坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重,坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。小岗村是我国农村改革的发源地,总书记在这里主持召开农村改革座谈会,具有高度政治意义和指向意义。总书记的重要讲话精神特别是“三个坚定不移”,再次申明了中央进一步推进农村改革、发展、稳定的意志和决心,不仅是强农重农的强烈信号,也是对深化农村改革的重锤响鼓。学习贯彻总书记重要讲话精神,让我们更加深刻地认识到改革的历史必然性和现实紧迫性,更加自觉地把握农村改革对于全局大局发展的重大意义,更加坚定不移地肩负起深化农村改革的历史使命。
  坚定不移深化农村改革,是三农发展历史经验的选择。回望三十八年来的农村改革发展轨迹,我们取得的每一项成绩、我们的每一次大步前进,无不来自于改革的推动,无不功成于改革的创造。一句话,无不与改革息息相关、密密相连。从包产到户的起步到乡镇企业的崛起,从温饱问题的解决到现代农业的推进,从村民自治的实施到农业税费的废除,从城乡壁垒的不断突破到回乡创业的全面开花,是改革推动了农村生产力的解放,打破了禁锢农民权利的枷锁,夯实了农村和谐稳定的基石。历史经验表明,改革,既是三农发展不断攻坚克难、夺隘闯关的利器,也是农业农村不断抵御风险、化危为机的法宝。
  坚定不移深化农村改革,是决胜全面小康、实现百年目标的需要。没有改革,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。“十三五”已经拉开大幕,冲刺第一个百年目标的时间紧迫。我们虽然有诸多有利条件,但现实的困难也摆在眼前。一方面是全球经济格局深度调整,我国经济也处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,稳住三农这个“定盘星”“压舱石”,比任何时候都更加突出和重要,农村改革对于全局发展意义非比寻常;另一方面,当前,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农民还是最大的低收入群体。小康不小康,关键看老乡。现在城乡居民收入差距还很大,5000多万贫困人口主要集中在农村,如果三农问题解决不好,全面建成小康社会的目标就难以实现。改革,是历史交给我们的接力棒,也是我们义无反顾的责任与担当。
  坚定不移深化农村改革,是应对三农发展难题倒逼的必然。改革开放三十八年,我国农业农村有了巨大的发展,但也面临着严峻的挑战。如何夯实农业发展基础、不断提升农业质量效益和竞争力,如何把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,让碗里盛满放心粮、安全肉、绿色菜?如何让农民的钱袋子更鼓、权利得到更好的维护和发展、过上更有尊严更有体面的生活?如何让农村生产关系的变革和调整更加有利于生产力的发展?如何进一步缩小城乡差距、推进基本公共服务城乡一体化,如何推进新型城镇化、让农民工和谐融入城市,以及如何建设农民幸福和谐美好家园?可以说,是任务异常繁重,挑战前所未有,横亘于前的艰难险阻也是新旧问题交织,两难矛盾凸显,不只是“逆水行舟,不进则退”这样的“难”,更是“不改革就是死路一条”这样的“险”。怎么办?自古华山一条路,只有通过不断的改革,绵绵用力、久久为功,才能化危为机,始终掌握发展的主动权。
  面对难啃的“硬骨头”,改革的意志要坚如磐石。要不为困难所阻,不为压力所折,不被流言所扰,发扬敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神,坚定不移地深化改革。面对难啃的“硬骨头”,改革的步子要沉稳坚实。改革慌不得、乱不得,尤其在一些关乎农村发展全局的关键性问题上,要有历史耐心,要对历史负责,千万不能犯颠覆性错误。不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。面对难啃的“硬骨头”,改革还要保持一定的灵活性。要发挥好试点的引路作用,一边干一边试,发现不行就调头,做得好要及时总结经验、适时推广,就像攻城拔寨,除了正面强攻,也需要包抄迂回、分进合击。面对难啃的“硬骨头”,改革也要因地制宜、因时制宜、因人制宜。要从各地实际情况出发,要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。罗马不是一天建成的,改革不可能一蹴而就。我们既要在思想上做好打硬仗的准备,也要在策略上做好对新形势、新挑战的研判,还要在心理上对可能存在的风险有充分的预期。坚定不移深化农村改革,既需要逢山开路、遇水架桥的勇气,也需要管控风险、坚守底线的思维。就好像长江黄河,一路奔涌、澎湃激昂,不管遭遇多少艰难险阻、险石暗礁,永远都不会停止奔腾姿态,永远都不会放弃前进的追求,永远不会改变朝东的大方向。
  改革千头万绪,当前首先要抓好关键性、基础性、普遍性的课题和任务。新形势下深化农村改革,主线是处理好农民和土地的关系。必须在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,实现承包权和经营权分置并行。深化农村改革还需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,加快构建新型农业经营体系,推进供销合作社综合改革,健全农业支持保护制度,促进农业转移人口有序实现市民化,健全城乡发展一体化体制机制。
  春雷动,旌旗奋。三十八年前,从小岗村燃起的农村改革,解决了人们的温饱问题;而今,在新的历史阶段,要实现农业的现代化、农村的繁荣发展、农民的全面小康,还是要靠不断深化改革;将来,要不断迈向新的胜利,也惟有不断深化改革。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,我们要以刀刃向内、自我革命的勇气和胸怀,破字当头、迎难而上,坚定不移把农村改革引向深入,为农业农村经济发展、农村社会和谐稳定创造更好条件,为实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,迈出更为坚实的步伐。
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